Трудно быть пенсионером

Министерство труда и соцзащиты готовит предложения по совершенствованию пенсионной системы. В них предусматриваются новые правила и подходы к исчислению пенсий, а также принятие такой непопулярной меры как увеличение пенсионного возраста. Предложения в виде пакета законопроектов должны поступить в правительство в декабре 2009 г.
Повышение пенсионного возраста одновременно с выравниваем его между мужчинами и женщинами -- та кардинальная мера, которая способна стабилизировать пенсионную систему в условиях надвигающегося демографического кризиса. Так прокомментировала «ЭГ» ситуацию начальник отдела развития пенсионной системы главного управления пенсионного страхования и соцобеспечения Минтруда и соцзащиты Татьяна ПОГОНЫШЕВА. Для Беларуси, по ее словам, это не предоставляется большой проблемой: у нас и так практически самая низкая в мире планка выхода на пенсию.
Второй серьезный резерв для получения дополнительных средств в пенсионную систему -- это сокращение пенсионных выплат работающим пенсионерам. Они не должны получать столько же, сколько те наши сограждане, для которых пенсия является единственным источником средств существования, считают в главном трудовом ведомстве.
Предложения очень непростые. Поэтому оценить вероятность того, как скоро они приобретут законодательную силу, пока сложно. Это не первая попытка что-то поменять в пенсионных делах. Предыдущие предложения, также содержавшие непопулярные меры, обсуждались несколько лет назад и не были поддержаны наверху. За это небольшое время стало, конечно, яснее понимание демографических проблем и необходимости решительных шагов.
Если мы откажемся что-либо менять в условиях растущего числа получателей пенсий и сокращения работников, их финансирующих, -- в один голос говорят специалисты профильного ведомства, -- то мы должны быть готовы к тому, что размер пенсий в стране станет снижаться. Причем, времени на раскачку практически нет. Доля пенсионных расходов в ВВП республики и так уже высока -- более 10%.
Отсюда однозначный вывод: граждане трудоспособного возраста должны быть на рынке труда, а не в пенсионной системе. Кроме того, у нас образуется очень большой люфт -- от срока выхода на пенсию до того момента, когда человек объективно станет нуждаться в помощи государства. Считается, что физиологическая утрата трудоспособности у нас наступает в 65 лет.
На самом деле, считают в Минтруда, народ протестует не столько против более позднего выхода на пенсию, сколько против утраты вот этого «лакомого периода», когда можно получать и зарплату, и пенсию. Раньше это было возможно, сегодня же мы стоим перед необходимостью выбирать: либо одно, либо другое.
В случае же получения «добро» на перемещение планки мы, как минимум, сможем пенсии не снижать, как максимум -- увеличивать их тем, для кого она является единственным источником доходов, отметила Т.Погонышева.
О необходимости незамедлительного реформирования пенсионной системы в последнее время говорят все чаще. Независимые эксперты оптимальным для нас вариантом считают повышение возрастной планки одновременно с введением накопительного механизма. Однако в Минтруда введение накопительной пенсионной системы считают пока невозможным. Главным образом по причине отсутствия необходимых для этого условий. «Вводить обязательное страхование пенсий мы не намерены. Мешает, в частности, неразвитость финансового рынка. Кто будет отвечать за последствия вбрасывания на него значительных средств?» -- вопрошает собеседница «ЭГ». Да и с желанием накапливать пенсию непонятно. Вроде оно есть, но большого спроса на программы добровольного страхования почему-то не наблюдается. Не по силам что ли? «К сожалению, многие находятся в плену иллюзий, что с переходом к накопительной модели финансирования пенсий можно избавиться от проблем в пенсионной системе», -- говорит Т.Погонышева.
У каждой из двух моделей пенсионных систем - распределительной и накопительной - есть свои недостатки и преимущества, но ни одна из них не в состоянии гарантировать, что они будут стабильно работать в течение длительного времени и адекватно реагировать на все вызовы реальности, считают в Министерстве труда и соцзащиты. Не факт, что и предлагаемые сегодня меры навсегда решат «пенсионный» вопрос. Поэтому, вероятно, единственно верный способ вдохнуть жизнь в нашу пенсионную систему -- здоровая, развивающаяся экономика и рост производительности труда.
Инесса ГЕРМАНЧУК