Приказано повременить

В Беларуси с 19 декабря приостанавливается проведение контроля и надзора за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в форме проверок (ревизий). Такое решение содержится в Указе № 689 подписанном в пятницу главой государства (рег.№ 1/10314 от 20.12.2008).

Проверки откладываются до дня вступления в силу Указа, регламентирующего единый порядок проведения контрольной и надзорной деятельности в республике. Его проект поручено подготовить Совмину совместно с Комитетом госконтроля и Администрацией Президента в шестимесячный срок.
Пока же ревизорам придется отдохнуть. Исключение составят проверки (ревизии), проводимые по поручению Президента, Президиума Совмина, самого юридического лица или индивидуального предпринимателя по его заявлению, проведение ОАО «Сберегательный банк "Беларусбанк» контрольных обмеров объемов выполненных строительно-монтажных работ при строительстве (реконструкции) жилья за счет льготных кредитов согласно подп.3.4 п. 3 Указа от 14.04.2000 № 185.

Кроме того, действие указа не распространяется на проведение проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности юрлиц и ИП по возбужденным, в т.ч. до вступления Указа в силу, уголовным делам или начатым административным процессам; при наличии достоверных данных о совершаемом, совершенном преступлении или административном правонарушении; в связи с реорганизацией или ликвидацией юрлица, прекращением деятельности ИП. Не касается объявленный мораторий и проверок (не связанных с контролем финансово-хозяйственной деятельности) при осуществлении контроля, надзора на опасных производственных объектах, на объектах при проведении государственного санитарного надзора, на объектах строительства, реконструкции и капитального ремонта при осуществлении государственного строительного надзора, на объектах за обеспечением безопасности людей. Не остановится также процесс надзора Нацбанка за банковской деятельностью.

Пока же проверки, сведения о проведении которых внесены в книгу учета проверок (ревизий) до 19 декабря и не оконченные на эту дату должны быть завершены не позднее 14 дней со дня вступления в силу Указа № 689, т.е. до 2 января 2009 г. Учитывая, что впереди длительные праздники, контролерам придется поторопиться.

Заметим, что Указ № 689 появился как нельзя кстати -- в условиях мирового кризиса не время отвлекать субъектов хозяйствования бесчисленными проверками и добивать их и без того непростое финансовое положение штрафами. Впрочем, расслабляться не приходится: с появлением нового документа, который заменит нынешний Указ от 15.11.1999 № 673, проверки возобновятся на качественно новом уровне. И за все грехи, допущенные до и во время моратория, придется отвечать по всей строгости КоАП и УК. Поэтому в рамках объявленной либерализации экономики бизнес ждет не только упорядочения регламента проверок, но и устранения излишних запретов и противоречий законодательства, сплошь и рядом порождающих многие нарушения, а также приведения мер ответственности в соответствие с тяжестью проступков. А если в придачу любые санкции будут налагаться исключительно в судебном порядке, как во всем цивилизованном мире, то проверки сами собой превратятся из пугала, в нормальный рабочий процесс. Проверяющие станут менее ретивыми, но более профессиональными, невинные не пострадают, а виновные не избегнут кары.

Татьяна Абрамович