Честное рекламное

Недавно Генпрокуратура проверила соблюдение в стране законодательства о рекламе. «Под прицел» проверяющих попал и мультиролик с СТВ, рекламирующий мороженое «Каштан» и «Пломбир». Сюжет его круто «завернут»: два снеговика из Чикаго 30-х годов прошлого века обмениваются чемоданами с мороженым и оценивают их содержимое. Проба мультяшными героями продукта с лезвия ножа напоминает технологию проверки качества наркотиков, заметили контролеры. Ролик сочли неэтичным, нарушающим нормы морали и нравственности и ч. 3 ст. 20 Закона «О рекламе».
О данном прецеденте и других, возможно, уже более типичных ошибках рекламы корреспондент «ЭГ» попросил рассказать начальника управления защиты прав потребителей и контроля за рекламой Министерства торговли Ирину БАРЫШНИКОВУ.
-- Данный ролик после заключения Генпрокуратуры Минская фабрика мороженого сняла с эфира, -- рассказала продолжение истории Ирина Николаевна.. -- В нем была убрана часть сюжета -- проба мороженого с ножа. Обновленный мультик был предоставлен Минторгу -- на предмет заключения о соответствии Закону « О рекламе». Новый вариант мы сочли вполне отвечающим требованиям законодательства. Чикаго 30-х гг., чемоданы с мороженым на «криминал» не потянули.
-- Ирина Николаевна, согласитесь, что чикагский проект -- нетипичный «прокол» рекламистов. А какие виды нарушений в рекламе встречаются чаще всего?
-- Как ни странно, самое простое: отсутствие реквизитов, в числе которых -- наименование предприятия, реализующего товары и услуги, его УНП. Требование наличия деловых координат предприятия введено в целях защиты прав потребителя. Кстати, наиболее часто такие ошибки встречаются при рекламе работ и услуг: называется только услуга, а рядом -- телефон. В результате потребителю сложно определить: кто же берется ему помочь -- предприятие, ИП или частное лицо? Недавно разбирали жалобу гражданина, купившего по объявлению некачественный телефон. Имея статус ИП, предприниматель, продавший его, забыл назвать в объявлении свой УНП. Чтобы человек знал, кто предлагает свои услуги, кроме УНП, требуется имя (название) рекламодателя, номер лицензии, если это лицензируемый вид деятельности. Если таких данных не содержится, значит, это услуга ищущего подработку гражданина: отношения между физлицами законодательством о рекламе не регулируются.
-- Ирина Николаевна, обнаружение «ляпов» в рекламе -- дело случая или нет? Что представляет собой механизм выявления нарушений закононодательства?
-- Министерство занимается системным мониторингом рынка. Действуем в рамках годового тематического плана. К исследованиям различных сегментов рынка ежеквартально привлекаем облисполкомы (Мингорисполком). Периодически исследуем рекламу в печатных изданиях, на телевидении, уличных щитах, на торговом оборудовании и т.д. Отслеживаем информацию о риэлтерских, репетиторских услугах, предсказателях, астрологах и пр. Результатом последней проверки стал запрет с 13 октября с.г. рекламы астрологов, гадалок, экстрасенсов, парапсихологов и других людей, которые наделяют себя сверхъестественными возможностями. Ряду изданий и телеканалов направлены предписания. И хотя запрет на такие услуги наложен, гадание, как вид деятельности, не запрещен. Данные граждане, оказывающие ( в том числе) и психологические услуги, стали продвигать себя как «спецы» психологической помощи. Лишившись телевизионно-газетной поддержки, многие из них вернулись к традиционному «сарафанному» радио.
-- Какие виды рекламных носителей больше других грешат нарушениями законодательства?
-- Печатные СМИ. И дело здесь не в неграмотности, а в технологиях производства и возможностях контроля. Министерство торговли для мониторинга получает контрольные экземпляры всех изданий, изготовленных в типографиях. Контроль же за теле-радиорекламой и другими ее видами идет в свободное после работы время и во время плановых мероприятий.
-- Для каких видов рекламы необходимо предварительное согласование и с кем?
-- Согласованию подлежат: реклама о трудоустройстве граждан за границей (ее отслеживает МВД), медицинская (соответственно «добро» дает Минздрав), наружная (размещается с разрешения облисполкома (Мингорисполкома). Для последней требуется получить паспорт на размещение, согласовать макет с облисполкомом (Мингорисполкомом) на соответствие законодательству. Такой контроль делает щитовую рекламу наиболее защищенной от ошибок. Правда, иногда уже согласованные на стадии макета реквизиты на щитах «исчезают» и на нарушителя составляется протокол. Остальные виды рекламной продукции распространяются без согласования и цензуры.
-- Это говорит о равном внимании Минторга ко всем рекламным проектам ? Может быть, все же есть ли такие, к которым уделяется внимания больше, чем другим?
-- Да, есть. Пристальнее других отслеживаем пивные проекты. Хотя детям до 18 лет продавать пиво запрещено, в детские руки оно все же попадает. В обществе уже дискутируется версия детского пивного алкоголизма, поэтому даже при малейшем намеке на нарушение этических норм пивную рекламу жестко «выбраковываем». Чтобы нас не упрекнули в излишней жесткости, подозрительные проекты даем на экспертизу комиссии по этичности, действующей при Межведомственном совете по рекламе. В эту комиссию входят психологи и педагоги. Запрашиваем мнение экспертов из министерств культуры и образования. Если рекламный продукт является неэтичным, выдаем предписание о запрете. Так недавно наложено «вето» на ряд роликов ТМ «Балтика» и «Тема».
-- Почему, на ваш взгляд, авторы даже законодательно выверенных рекламных роликов, модулей и пр., часто относятся к потребителям, как к «лохам»: форма предлагаемой информации нередко не вызывает доверия к предлагаемым товарам и услугам?
-- Здесь, скорее всего дело в низком качестве проектов. Реклама должна быть достоверной. Об этом знает каждый законопослушный ее «поставщик». При этом продавец стремится представить информацию о товаре в наиболее выгодном свете, указывая только то, что важно ему. Реклама не содержит негатива, зная о котором, вы отказались бы от покупки...
-- А насколько добросовестна реклама, если рекламодатель говорит о товаре, что его товар -- № 1?
-- Если продавец сообщает о товаре, что он № 1, и при этом делает сноску, в которой говорит по какой именно позиции у него № 1, тогда добросовестность информации вне сомнений. Например, в сноске рекламы пасты «Колгейт», где она называется № 1, написано: «Колгейт» -- лидер по объемам продаж (в денежном выражении), что является, не определяющим качеством для покупателя. Не дочитав то, что написано «маленькими буквами», покупатель «сам обманываться рад», забывая о том, что, чем меньше буквы -- тем существеннее информация. Цель потребителя -- получить из рекламы полезные сведения о том или ином товаре. Потом ему нужно найти источник более ценных данных о товаре, чтобы решить: нужен он ему или нет? И если все же вас заинтересовало предложение, нужно научиться «читать» рекламу, чтобы эффективно пользоваться ею. Например, покупая что-то по образцам и объявлениям, требуйте копию лицензии и сравнивайте ее номером, указанным в объявлении.
Беседовала Тамара МАРКИНА