Потребительский рынок ждут перемены

C 1-го января может быть существенно усложнена деятельность индивидуальных предпринимателей. Заканчивает свое льгота, установленная п.3 Указа Президента от 18.06.2005 № 285, позволяющая им ввозить в республику с территории Российской Федерации товары третьих стран без таможенного оформления и обложения таможенной пошлиной. Новые правила игры грозят дестабилизировать ситуацию на потребительском рынке, а бизнес десятков тысяч людей сделать экономически нецелесообразным.

Михаил Попков, заведующий сектором развития и поддержки малого и среднего бизнеса НИЭИ Минэкономики

На днях заместитель министра экономики Андрей Тур подтвердил твердую позицию государства в рассматриваемом вопросе: «Таможенное оформление товаров, ввозимых ИП из России, будет введено с 1 января, нынешний льготный режим продлен не будет».
Итак, кроме серьезных трудозатрат по выполнению таможенных процедур перед ИП станет проблема сбора ряда документов. Не секрет, что сегодня закупки осуществляются в основном у российских оптовиков на рынках (оптовых базах) и получить там, к примеру, бумаги о происхождении товаров или накладные практически невозможно. В Лужниках, на Черкизовском и других рынках Москвы, где закупаются предприниматели, такие документы не выдают. А ради белорусов перестраиваться никто не собирается.
Это может означать, что при ввозе на территорию республики страну происхождения таких товаров признают неопределенной и таможенные пошлины будут взимать в двойном размере. Если добавить сюда необходимость уплаты НДС, то в итоге издержки предпринимателей значительно вырастут. В бизнес-союзах справедливо заявляют, что работа большинства мелких торговцев в Беларуси с 2009 г. окажется под вопросом - рынки и торговые центры могут попросту опустеть. Как известно, предприниматели отличаются высокой хозяйственной гибкостью, что во многом обусловлено соотношением их основного и оборотного капитала. Если у крупных предприятий оно обычно составляет 80/20, то у ИП картина обратная - в среднем 20/80. Высокая доля оборотных средств позволяет им быстро свернуть малорентабельный бизнес и найти более доходную сферу хозяйствования, т.е. покинуть торговлю.
Да, можно предположить, что в страну меньше будет завозиться импортной продукции, но на платежном балансе это вряд ли серьезно отразится. Потребительские товары в структуре импорта Беларуси в 2007г. занимали 15,6%, а их роль в формировании отрицательного сальдо - немногим более - 11%.
Между тем ни в одной отрасли предприниматели не имеют такого значения как в торговле. Количество ИП, осуществляющих торговую деятельность, превышает 80 тыс. Они работают более чем на 400 вещевых и смешанных рынках (63,5 тыс. торговых мест) и в 300 торговых центрах (18,5 тыс. мест).
Правда, Министерство торговли в отношении предстоящих перемен сохраняет полное спокойствие. По его мнению изменения в деятельности ИП никак не скажутся на удовлетворении спроса населения. В министерстве уверены, что покупатели сегодня все больше отдают предпочтение магазинам и торговым центрам, а не рынкам. Существующая розничная сеть, а это 30 тыс. магазинов и 280 торговых центров, вполне готова удовлетворить все потребности жителей республики.
Однако заметим, что до сих пор позиции рынков оставались сильными: в последние годы через них проходит около трети розничного товарооборота. Если розничные сети уже одерживают серьезные, хотя далеко не окончательные победы в сфере торговли крупной бытовой техникой (холодильниками, телевизорами и т.п.), то за строительными, отделочными материалами, одеждой, обувью наши граждане по-прежнему часто предпочитают ездить на рынки.
Необходимо отметить, что без учета продукции, торговля которой на рынках не осуществляется, но учитывается в общем объеме розничного товарооборота, удельный вес продаж ИП еще более значителен. Так, по 2007 г. не считая товарооборот алкогольной продукции, а также бензина и дизельного топлива, удельный вес товаров, реализуемых ИП на потребительском рынке, составил более 40%!
Не стоит забывать, что в соответствии с Указом №285 реализация многих товаров может производиться с уплатой единого налога. Сегодня его плательщиками являются более 55% индивидуальных предпринимателей (117 тыс.). Вместе с НДС в фиксированной сумме на их долю приходится более половины всех налоговых поступлений от деятельности предпринимателей. Будет ли компенсирована эта часть доходов бюджета таможенными платежами от активизации импортеров - юридических лиц - остается загадкой.
Удельный вес государственной торговли в отличие от советских времен, когда она формировала 2/3 общего объема розничного товарооборота, в 2007 г. составил 15%. Что позволяет Минторгу сохранять спокойствие? Если бы, к примеру, министр промышленности в ситуации, когда субъекты хозяйствования, обеспечивающие треть производства товаров, могли в одночасье прекратить работу, высказался в духе: «ничего страшного, рыночная экономика все урегулирует, опустевшие ниши заполнятся», - это бы выглядело по меньшей мере странно.
Ландшафт розничной торговли за последние 20 лет изменился кардинально. Решающую роль в обеспечении населения товарами играет частный бизнес. Существует серьезная угроза того, что в 2009 г. ситуация на потребительском рынке может быть серьезно дестабилизирована. На фоне мирового финансового кризиса, в нашей республике будут созданы предпосылки для дефицита, роста цен и безработицы.
Увы, но среди предпринимателей, болезненно переживших предыдущие изменения в Указ № 285 (запрет привлекать к работе кого-либо, кроме близких родственников), вновь растут тревожные настроения, и для многих из них праздник Нового года может быть омрачен. А кроме них есть еще и множество покупателей.

Справка ЭГ: В январе-октябре 2008 г. по данным Белстата розничный товарооборот на 68% формировался торговыми организациями, на 32% - индивидуальными предпринимателями, физическими лицами и частными унитарными предприятиями, созданными в результате перерегистрации индивидуальных предпринимателей, торгующими в специально обустроенных помещениях, на рынках, в киосках, палатках и других объектах.
За 10 месяцев белорусы купили у ИП и ЧУП товаров более чем на 13,1 трлн. Br. Интересно, что если общий рост розничного товарооборота в стране вырос в сопоставимых ценах на 24,3% по сравнению с январем-октябрем 2007г., то у этой категории торговцев -- на 27,6. В то же время, если торговые организации снизили товарооборот в октябре по отношению к сентябрю на 3,7%, то ИП и ЧУП -- на 4,1%.