Центры поддержки предпринимательства сами нуждаются в поддержке

Бизнес-союз предпринимателей и нанимателей им. Кунявского провел анкетирование центров поддержки предпринимательства и бизнес-инкубаторов на предмет выявления их ключевых проблем. Исследование позволило сделать ряд любопытных выводов. В числе основных -- то, что поддержка малого и среднего бизнеса по-прежнему остается инициативой самого бизнеса, а не государства.

В опросе, проведенном в августе--сентябре, приняли участие 20 центров поддержки предпринимательства (ЦПП) и 3 инкубатора малого предпринимательства (ИМП), что составляет соответственно 53% и 43% от их общего числа. Всего по состоянию на 1.07.2008 г. инфраструктура поддержки и развития малого предпринимательства в республике насчитывала 38 ЦПП и 7 ИМП.
Свыше половины респондентов, ответивших на вопросы анкеты, имеют более чем пятилетний опыт работы в качестве субъекта инфраструктуры поддержки. Это дает основания полагать, что сводные результаты опроса сформированы на основе информации, отражающей реальную ситуацию, проблемы и недостатки.

Анализ сводных данных свидетельствует о следующем. Формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства в нашей стране явилось, в основном, результатом частной инициативы. На этот факт указали более 65% респондентов. Только четверть из опрошенных субъектов были созданы по инициативе или рекомендации госорганов.
Деятельность субъектов инфраструктуры имеет преимущественно коммерческий характер и осуществляется в конкурентных условиях, без каких-либо существенных мер поддержки со стороны государства. Только 3 респондента указали на наличие государственных заказов со стороны территориальных органов управления. Причем у 2-х из них доля заказа в общем объеме выручки от реализации весьма незначительна (0,2% и 5,6% соответственно).

Деятельность субъектов инфраструктуры имеет довольно высокую диверсификацию и включает от 3 до 10 видов различных услуг. Основные доходы формируются за счет оказания информационных и консультационных услуг, а также по подготовке и переподготовке кадров. В то же время более 30% опрошенных осуществляют коммерческую деятельность, не связанную с реализацией задач субъекта инфраструктуры. Причем доля такой деятельности позволяет им получать до 70% выручки!
Стоит отметить, что в течение последних трех лет имело место возрастание потребности в услугах инфраструктуры. На этот факт указали более 80% респондентов, в том числе более 47% констатировали значительный рост.

Определены наиболее востребованные в предпринимательской среде услуги. Это консультации по вопросам выбора вида бизнеса и его организационно-правовой формы. Помощь в регистрации и открытии. Консультации по вопросам осуществления хозяйственной деятельности. При этом опрошенные констатировали существенную проблему: основными потребителями услуг являются начинающие предприниматели, что вносит существенную долю неопределенности в работу ЦПП и инкубаторов, поскольку для данной категории клиентов характерно, как правило, отсутствие средств и неготовность адекватно оплачивать информацию и обучение.

Несмотря на наличие возрастающей потребности в инфраструктуре поддержки, эффективность деятельности ее субъектов остается невысокой. Опрошенные оценили эффективность собственной деятельности на уровне 3-х баллов из 5-ти возможных.

Причины невысокой эффективности можно разделить на две группы.
Первая касается внешних факторов, определяющих организационно-правовые и экономические условия хозяйственной деятельности, а именно: отсутствие заказов со стороны государства, гарантирующих определенные доходы и создающих условия для развития; высокий уровень арендных платежей и налоговых изъятий; отсутствие государственной финансовой поддержки; низкая платежеспособность клиентов.
Вторая группа причин -- это внутренние проблемы развития субъектов, обусловленные, прежде всего, спецификой их бизнеса, недостатком опыта работы в условиях конкурентной среды (низкая информированность потенциальных клиентов об оказываемых услугах; недостаток квалифицированных специалистов; низкая координация действий по продвижению своих интересов). По мнению респондентов, превалируют внешние факторы.
Определены и наиболее эффективные направления возможной государственной поддержки субъектов инфраструктуры. Самыми высокими оценками отмечены такие меры как обеспечение помещением либо существенное снижение ставок арендной платы (максимальное значение - 4,6), подготовка, переподготовка и повышение квалификации персонала за счет средств госпрограмм (4,2) и участие представителей субъектов инфраструктуры в заседаниях местных органов власти по вопросам предпринимательской деятельности (4,0).
Характерно, что вопросы прямой финансовой поддержки оцениваются на том же уровне, как и проведение мероприятий с участием представителей органов государственного управления - 3,8 балла из 5 возможных.

Это свидетельствует о готовности субъектов работать и развиваться, осваивать новые виды услуг и расширять круг клиентов, выступать конструктивным партнером государства в вопросах развития предпринимательства.
Для этого ЦПП и ИМП готовы повысить уровень подготовки своих сотрудников. При выборе наиболее актуальной тематики возможных обучающих семинаров почти 70% опрошенных указали вопросы применения маркетинговых подходов в деятельности субъектов инфраструктуры поддержки предпринимательства. Кроме того, проявлен высокий интерес к таким темам, как проблемы применения и направления совершенствования упрощенной системы налогообложения; перспективы развития индивидуального предпринимательства; новые возможности имущественного обеспечения предпринимательской деятельности в свете последних указов Президента; практика и проблемы развития предпринимательства в сельской местности.

В ближайшее время на основании анкетирования, а также проведенного тематического стола (см. «ЭГ» № 77 за 3.10.2008 г.) БСПН им. Кунявского подготовит и направит в Минэкономики перечень предложений по совершенствованию условий деятельности инфраструктуры поддержки предпринимательства.

Проектная группа БСПН им. Кунявского